需要。

首先，央企和国企并不是并列的概念，央企就是中央所属国有企业，属于国企的一种，与央企对应的是地方国有企业。国企的实际控制人就是各级政府，可能直接控制也可能间接控制，因此各级国企的高层领导任免都是各级政府意志的体现、当然不一定是政府直接任命的形式，但不管采取什么形式，其实质都是政府意志的体现。

关于国企公司法人代表应当由谁担任的问题，国有企业法人代表可以由国有企业的上级机关任命或是出资人国资委任命，也可以是在外聘请。我国法律实行单一法定代表人制，一般认为法人的正职行政负责人为其惟一法定代表人。如公司为董事长或执行董事或经理。