南京安置房是由政府为了解决城市拆迁、改造等工程中受损群众的住房问题而建设的公益性住房。安置房是有证的，建设过程需要经过相关政府部门审批，施工过程需要经过相关监督部门监管，建成后需要进行验收并颁发相应的住宅质量保证书等证明文件。同时，入住安置房的居民也需要进行申请、审核和备案等程序，确保该房屋的合法性。因此，南京安置房是合法的公益性住房，具有相应的证明文件和程序，能够保障居民的合法权益。